II Foro sobre Gobernanza en Internet

Persiste la exclusión de las mujeres en el debate 
sobre la gobernanza en Internet

15 de noviembre 2007
Rio de Janeiro, Brasil 
Por Katerina Anfossi
Radio Internacional Feminista- FIRE

Luego de 4 días de análisis sobre la Gobernanza de Internet, la perspectiva de las mujeres permanece ausente del debate, a pesar de la intensa participación que en los distintos ámbitos de la sociedad civil han desarrollado las activistas y las organizaciones de mujeres dedicadas a las tecnologías de la información.

Para Chat García, encargada del Programa de Género de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones - APC, el análisis feminista de las Tics no está presente en las discusiones,  ni en los temas críticos. Señaló que  “La participación de las mujeres en el foro,  especialmente en las plenarias es pequeña. Por eso estamos aquí, para traer más voces y perspectivas en las discusiones del Internet. El desafío es que el movimiento de mujeres esté en los foros, o  nuestras perspectivas no serán  incorporporadas ”. 

Ejemplo de esto,  es la discusión sobre regulación de contenidos. Chat García pone como ejemplo la discusión sobre la  pornografía infantil, “en la cual se ha dejado por fuera el aporte que por muchos años el feminismo ha venido haciendo”.

La presencia de las mujeres en este II Foro de Gobernanza del Internet /FGI alcanza la tercera parte de los participantes, un aproximado de 610.  Sin embargo esta proporción no se expresa equitativamente como expositoras y panelistas, donde el monopolio de la palabra permanece en las voces masculinas, con leves excepciones, como fue el espacio para la conformación de la  Coalición Dinámica de Género, donde los hombres no tuvieron posibilidad de hablar, ya que su ausencia fue total. Esto podría parecer una superficialidad, sin embargo es una conducta que se repite y obliga a las mujeres a replantear nuevas estrategias, que sintonicen los logros del papel en hechos concretos, permitiéndo concentrar sus energías en nuevos desafíos y no en lograr que los acuerdos y derechos alcanzados sean implementados por los mismos que los han suscrito.

Tanto en los talleres como los paneles centrales donde se están discutiendo los distintos ejes de la gobernaza de internet, se desconocen los avances conseguidos por el movimiento de mujeres, así como las perspectivas incorporadas en documentos oficiales de Naciones Unidas, como  lo constituye el capítulo 12 y el inciso j de la Plataforma de Acción de Beijing, adoptada en 1995 en la IV Conferencia Mundial de la Mujer.

La activista Magaly Pazello señaló a Radio Feminista, que “tomando en cuenta que estamos en un foro global  bajo el paraguas de la ONU , no se están tomando en cuenta  ninguna de las conquistas que las mujeres  tuvimos en la conferencias de desarrollo social”.

Las Mujeres y la Gobernanza del Internet

Hasta ahora parece ser un concepto que no termina de definirse. Sin embargo para la sociedad civil y el movimiento de mujeres, su definición pasa por incorporar la dimensión de género, la inclusión y participación de todos los sectores, en el marco de los derechos humanos, bajo los principios de acceso, apertura, diversidad y transparencia en los procesos y toma de decisiones sobre internet, como los referidos a los marcos regulatorios, legislaciones y políticas sobre internet.

Según Graciela Selaim, integrante de la sociedad civil, el gobierno de Brasil está comprometido con la diversidad, la democracia, los procesos participativos y representativos de la sociedad en la gobernanza de Internet, como lo expresara el Sr Mangabeira Unger, Ministro de Planeamiento a Largo Plazo en la inaguración del II FGI. Unger habló de la necesidad de un principio de anti-hegemonía en la gobernanza de Internet y un principio referido a limitar  la influencia del estado y la influencia del dinero.

Ejes que conforman la gobernanza de Internet

Acceso, diversidad, recursos críticos, apertura  y seguridad son los cinco temas centrales que concentran la atención de los 2100 participantes de 109 países.  550 representando a los gobiernos, 700 de la  sociedad civil, 100 de organismos internacionales, 300 de empresas y negocios, y unos  400 participantes  de  diversas  áreas. 

Estos ejes han marcado posturas radicalmente opuestas entre los diversos actores  que participan en el foro.

• Acceso, un concepto en construción que va desde infraestructura para la conectividad, medidas educativas para usar Internet, la desigualdad en el acceso y brecha digital norte-sur,  democratizar el acceso, así como la defensa de Internet como bien de servicio público y acceso universal.

• Diversidad se refiere a la necesidad de incorporar la multiplicidad de expresiones linguísticas, superar la exclusión de grupos y sectores sociales, así como la discriminación para la población con discapacidad,  la falta de neutralidad de los buscadores, que dirigen a los usuarios a monopolios de la información y el entretenimiento, excluyendo las posibles altenativas virtuales con diversdad de visiones,  informaciones y perspectivas.

• Recursos críticos comprenden infraestructura, normas técnicas, tráfico, interconexión, tecnologías innovadoras y convergentes, entre otras.

• Apertura como principio fundamental de Internet, de carácter abierto e irrestricto, con un libre flujo de información, respetuoso de libertad de expresión, e instrumento de desarrollo humano, versus propiedad intelectual, derechos de propiedad. Dafne Plou, de APC se refirió a la presencia de las empresas privadas dentro del FGI,  (Yahoo, Goggle, Sun Microsoft, Nokia, Microsoft, Telefónica-España, Fuji) señalando “que hay una dictadura del poder, del autoritarismo cultural, normas y valores de sociedades ultracapitalistas donde el compartir se convierte en una amenaza  para los monopolios privados”. 

• Seguridad  referida a ciberdelitos, credibilidad, seguridad para tranferencia de datos y seguridad para la protección a la infancia.  debate entre quienes abogan por controles extrictos de seguridad, manejados y proporcionados por los estados y quienes temen que no se garantize el derecho a la privacidad.

Avances y desventajas para la participación

Entre los avances que aporta este II FGI, se ha señalado una mayor participación de la sociedad civil, así como la incorporación de  nuevos actores en el debate.

Para Anriette Esterhoysen, directora ejecutiva de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones- APC, el  FGI “...es el único espacio donde podemos hablar de las políticas y estrategias  para mantener el internet como un espacio y bien público”.

Esta es una posición que comparten tanto la sociedad civil como algunos gobiernos, no así el sector privado.

Agregó que el FGI es un  espacio intergubernamental de Naciones Unidas donde se  puede tener conversaciones con múltiples actores, como las empresas vínculadas al desarrollo tecnológico del Internet, gobiernos y otras contrapartes como medios, investigadores, entre otros.

Sin embargo,  Anriette Esterhoysen, considera que en esta reunión se ha hecho una clasificación de los participantes, al utilizar identificaciones que distinguen quienes son de gobierno, sociedad civil, empresas, lo cual  en esencia demuestra el poder que cada quien tiene.

Otro de los obstáculos lo señalaba la activista Magaly Pazello, al considerar que hay una predominancia de organizaciones, participantes y panelistas del norte, quienes tienen mayor articulación y recursos para su preparación, a diferencia de los del sur, lo que se expresa en la desigualdad de participación y exposisión de perspectivas.  También señaló la ausencia de mujeres en los paneles, y la falta de equidad de género en el desarrollo del II FGI.

Audios

Ministro de Cultura de Brasil, Gilberto Gil, habla sobre las políticas públicas en beneficio de las mujeres

Análisis de la participacion de la mujeres y la sociedad civil en el Foro de Gobernanza con Magaly Pazello y Dafne Plou

Entrevista a Thiago Tavares, Safernet Brasil: Cibercrímenes contra las mujeres en Brasil

Entrevista con Tory Homes: mujeres y nuevas tecnologías

Interview with Chat García, APC: Harmful Content in Internet

Entrevista con Graciela Selaim: Foro de Gobernanza del Internet y Sociedad Civil

Interview with Anriette Esterhuysen, Executive Director of APC: Internet Gobernance Forum and the Civil Society

Coalición Dinámica de Género se conforma dentro del FGI

Diversas organizaciones de mujeres, académicas y activistas conformaron durante el II FGI la Coalición Dinámica de Género para garantizar la participación de las mujeres en la construcción y conceptualización de la gobernabilidad de Internet.

Entre sus objetivos encontramos:

• Visibilizar, promover e influenciar vínculos efectivos entre inciciativas que se refieren a género y gobernabilidad en internet.

• Defender los logros alcanzados, garantizar la equidad de género en la conceptualización de la gobernanza del Internet, como la dimensión de género y los derechos de las mujeres expresados en el acceso,  la regulacion de contenidos, la privacidad y la libertad de expresión, entre otros.

• Influenciar y garantizar mayor participación e inclusión en la Sociedad de la Información.

• Reconocer y  continuar el trabajo que las mujeres en las TICs han desarrollado previamente, tanto hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento como en la I y II Fase de la Cumbre de Naciones Unidas sobre Sociedad de la Información.

Provenientes de  India, Senegal., Brasil, Ecuador, Costa Rica, Chile, Nueva Zelanda, Argentina, Uruguay, Pakistán, República Checa, entre otros países, esta iniciativa internacional espera  obtener frutos en el próximo Foro de Gobernaza de Internet que se realizará en Nueva Delhi en el 2008.