Haití tres meses después: ahora el sismo es político

Opinión

Haití tres meses después: ahora el sismo es político

María Suárez Toro


La noche del 16 de abril marca la fecha en que el gobierno de Haití le abrió las puertas a la participación directa sus decisiones gubernamentales a estados donantes y bancos de desarrollo entre otras agencias extranjeras, lo que algunos califican como una pérdida de la soberanía constitucional.


Uno de ellos es el senador y especialista en derecho, Youri Latortue del Partido Artibonite en Acción en el Departamento del mismo nombre.  Latortue se rehusó ese día a votar a favor de la resolución del Senado que creó la Comisión Nacional de Reconstrucción argumentando públicamente que no podía aprobar tal medida porque “es contra la constitución y viola la soberanía”.


La votación fue realizada por un Senado a medias. Fue realizada con una composición de apenas trece senadores  a favor, uno votó en contra, dos se abstuvieron y otros once estaban ausentes. La totalidad del Senado de Haïti es de una cantidad de 30 miembros, sin embargo 10 ya habían terminado su mandato, habiendo quedado vacio sus escaños porque no hubo convocatoria a nuevas elecciones cuando se terminaron sus periodos.


La Comisión que nombro el Senado está co-presidida por Bill Clinton, el esposo de la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, además de ser Representante Especial de la ONU para Haití y el Primer Ministro haitiano Jean-Max Bellerive.

 

Está compuesta además por una decena de representantes de los países donantes del mundo, los bancos multilaterales, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y las Naciones Unidas.  Los países son los que más fondos prometieron para la reconstrucción de Haití en la Cumbre de Donantes para la reconstrucción de Haití el pasado 31 de marzo en la sede de las Nacionales Unidas en Nueva York. Estados Unidos, Canadá, Brasil, Francia y  Venezuela. La parte nacional tiene una composición de igual cantidad de miembros que la parte internacional pero está compuesta por legisladores, empresarios, otros servidores públicos y un sindicalista. El Trust Fund multilaterial creado para tales efectos será supervisado por El Banco Mundial.


Las medidas de emergencia que acompañan la creación de tal Comisión extienden por 18 meses el “Estado de Emergencia”, lo que autoriza al gobierno de Haití a usar los fondos y tomar otras medidas necesarias para la reconstrucción, sin tener que pasar por la aprobación del Parlamento y sobrepasando los mecanismos de control y rendición de cuentas ordinarios que existen en el país.


El Presidente puede vetar las decisiones de la Comisión, con lo que el ejecutivo tiene poderes unilateralmente centralizados para actuar, pero también queda sin responsabilidad alguna para rendir cuentas nacionalmente sobre sus actuaciones y el dinero.


Difícilmente el Presidente va a contradecir los deseos de una Comisión con una fuerte representación financiera de quienes ponen la plata.


Difícilmente el Presidente va a tener que considerar propuestas que se salgan del deseo de los donantes, dado que representantes nacionales en la Comisión pertenecen a un gobierno saliente y sin mecanismos de participación social y política de otras fuerzas. Un sindicalista es la excepción que prueba la regla.


A pesar de que el texto del Estado de Emergencia estipula que eventualmente posterior a la crisis el Primer Ministro debe rendir informe al senado, lo cierto es que es muy probable que a la larga, cuando al fin se rinda cuentas, ellos ya no estén en el gobierno. El propio mandato del Primer Ministro vence a inicios del año entrante y aunque no hay indicios de elecciones a corto plazo, tampoco hay plazo para esa rendición de cuentas después de los 18 meses.


Igualmente el senado actual tampoco sea el que reciba el informe ya que su mandato vence en mayo de este año y tampoco se sabe como y cuando podría ser electo un nuevo cuerpo legislativo.


La decisión que otorga poderes únicos al Presidente y que le abrió las puertas a los organismos financieros y gobiernos donantes a participar directamente en las decisiones sobre el futuro de Haití tienen como trasfondo inmediato las promesas de casi 5 billones de dólares para la reconstrucción en esos 18 meses.  Así lo ha confirmado el Presidente Preval cuando contestó a Latortue públicamente diciendo que las cosas se habían hecho así para recibir los fondos.


Otro trasfondo de fondo ha sido planteado por Naomi Kein, autora del libro La Doctrina del Shock*) cuando dijo en entrevista con Amy Goodman (Democracy Now, 14/01/10) que era bien probable que algunas fuerzas impulsaran desde el inicio de las operaciones de mitigación en Haití la doctrina del shock en su trabajo en el terremoto en Haití el pasado 12 de enero.


La tesis de Klein se basa en el reconocimiento de que  economista, ideólogo del neoliberalismo. Milton Friedman articuló la política fundamental del capitalismo actual cuando dijo que “únicamente una crisis –real o supuesta— produce un cambio real; cuando la crisis se produce, las acciones que se adoptan dependen de las ideas prevalecientes.”  Implica que desastres o contingencias, los efectos en la psiquis social cuando ocurren provocan que, ante la conmoción y confusión, se puedan hacer cambios que en otro momento son inaceptables.


El terremoto, dice Klein, “ofrece  la oportunidad para reestructurar el gobierno y economía haitianos, disfuncionales desde hace tiempo…”  Para Klein esta tesis de Friedman se convirtió rápidamente en una doctrina que inmediatamente se tradujo en una política que Klein previo para Haití por parte de los Estados Unidos.


No habían pasado dos días del terremoto cuando testigos daban cuenta de los convoyes de camiones militares de guerra de los Estados Unidos entrando a Haití como si de un conflicto armado se tratara. Además desplazaron más de 10,000 soldados y se encargaron de tomar las decisiones del aeropuerto dónde además estaba “acampando” el Presidente. Desde allí, al menos en una ocasión, evitaron el aterrizaje de aviones de ayuda de Francia y aprobaron el ingreso de más equipo militar de guerra. Hasta violaron la normativa internacional, distribuyeron la alimentación como lo pueden hacer solo en guerra y conflicto armado, es decir, tirándolo de los aviones.


Se dice que a caballo regalado no se le mira el diente, pero es que esa política del shock es igual a la vieja estrategia de guerra del Caballo de Troya.  Klein sostiene que los poderes de la globalización corporativa aprovechan cualquier circunstancia de caos o crisis para implementar lo que no pueden hacer en momentos de normalidad jurídica y social o natural.


Esa es la doctrina. Cuando las fuerzas vivas de un país esta en shock, toleran y a veces hasta aplauden medidas que en otro momento no toleran, incluso son capaces de renunciar a sus derechos.


Es el caso de los EUA con el Patriot Act después del 11 de septiembre cuando cayeron las Torres Gemelas en Nueva York. En tiempos normales los usamericanos no hubiesen renunciado a sus derechos civiles como queda estipulado en esa ley que permite al gobierno de Bush interceptar casi cualquier tipo de comunicación y suspender otras libertades sin permiso del Congreso, frente a cualquier indicio de terrorismo, sin definir siquiera qué es un acto o una persona terrorista.


Ahora en Haití se han tirado a hacerlo en grande, bien grande. Se han enquistado en un gobierno extranjero. Es tan fuerte la asociación de la doctrina en las diferentes experiencias dónde los Estados Unidos la han implementado recientemente que la propia Clinton dijo el 9 de marzo en Front Line News luego de su visita a Haití que recuerda “como me sentí el 9/11 y lo difícil que fue, tan solo tratar de empezar a catalogar lo que tendríamos que hacer comos senadora de Nueva York”. Lo que hizo en esa ocasión fue avalar la política de Bush de adoptar el Patriot Act.


Y ahora sobre lo que hace su gobierno en Haití a pesar de los fracasos del pasado, que fue el tema que le planteó el periodista que la entrevista, Clinton, en su calidad de Secretarias de Estado de su país dice que “no hay garantías, pero creo que tenemos una mejor posibilidad (“better shot” es el término que usa, lo que significa un “tiro certero”  en su connotación militar), en parte porque el terremoto ha sacudido, literalmente, a todo el mundo.”

El shock ha ocurrido, todo lo demás sigue el curso de la doctrina.


(fin)

* La palabra shock del inglés significa tanto “choque” como “trauma”, por lo que en lugar de traducirla aquí se hace la salvedad, para afirmar que ambas acepciones son relevantes, aplicándose al referente de los que provocan el choque con sus acciones, como si el referente es el estado de trauma de los demás actores que no reaccionan por ello. En Haití especialmente el referente del trauma es relevante, con el surgimiento de una palabra “pantan” que casi no se usaba en el vocabulario cróele y que ahora en pan de cada conversación, significando un trauma muy profundo. Se dice popularmente que la gente no reacciona a lo que esta pasando como lo ha hecho siempre (resistencia y protesta) porque esta en estado de pantan. Pero la misma gente se pregunta que pasarla cuando despierten y vean en lo que se esta convirtiendo su país.

28 de Mayo 
Día de Acción por la Salud de las Mujeres

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3 de Diciembre
Día de las Personas con Discapacidad

Mil millones de personas viven con alguna discapacidad, 80 de cada 100 están en los países más pobres.
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1 de Diciembre
Día Mundial de lucha contra el Sida

35,3 millones de personas viven con VIH. En este día expresamos solidaridad y reclamamos medicamentos para todos los que los necesitan.

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 10 de Diciembre
Día Mundial de los Derechos Humanos

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11 de Octubre
Día Internacional de las Niñas

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28 de Septiembre
Día por la despenalización del aborto en América Latina y el Caribe
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20 de Junio
Día Internacional de las Personas Refugiadas

Actualmente existen más de 45 millones de personas que se han visto forzadas a desplazarse de sus lugares de origenes. Solo 20 de cada 100 serán recibidas en países desarrollados.

23 de Junio
Día Internacional de las Viudas

115 millones de viudas viven  bajo la línea de pobreza. De ellas 81 millones sufren malos tratos físicos, a menudo por sus propios familiares.
Muchas se convierten en esclavas de la familia del marido, otras son expulsadas, u obligadas a casarse con un familiar.  

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8 de Marzo
Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras

 

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